要加强关注影响区域发展的新因素

　　目前，世界经济一体化已发展到前所未有的水平，同时产业空间转移和区域产业结构演化速度也越来越快。错综复杂的现实情况要求我们不但要积极想出对策来解决面临的问题，更应该总结规律、发现问题的深层原因，对整个社会的运行状况有更深刻的把握。

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员刘卫东多年从事经济地理学研究，他指出：“全球化和信息化是当今世界发展的两个趋势，是影响区域的新的重要因素，对我国产业和区域发展的影响重大，值得加以关注和研究。”

　　20世纪80年代开始，通过不断地改革和对外开放，我国已经积极地参与了全球化的进程。自加入WTO以来，我国参与全球化发展的程度愈加深入，所涉领域也更加多样化。

　　我国政府也一直非常重视经济全球化对国内经济的影响。从“九五”计划开始，全球化就已成为制定宏观经济战略考虑的主要因素。我国改革开放以来经济的高速成长，很大程度上得益于经济全球化，而全球化因素和力量也对我国区域发展及其空间过程产生了深刻的影响。

　　而且，在未来相当长的时期内，全球化仍将是影响我国区域发展的主要力量之一。因此，认识和理解全球化与地区发展之间的关系，以及全球化对我国区域发展的影响具有重要的学术价值和实践意义。

　　他认为，一方面，经济全球化的发生是以地方制度环境为基础的，不能离开地区谈全球化；另一方面，地区如何在全球化浪潮中获益主要取决于自身知识与制度的创新。

　　“所以，”刘卫东指出，“全球化对具体的特定地区经济的影响难以确定，需要针对具体情况进行分析与研究。”

　　刘卫东介绍说，外资进入对我国区域发展格局的影响越来越大。由于外资进入主要集中在部分省份，以外资进入为主要形式的经济全球化因素将成为强化我国区域差异的力量，特别是东西部差异。这是由于：

　　第二，这些省份目前参与全球化的程度高，对全球化过程，特别是其游戏规则了解得也比较多。

　　第四，无论是“水平”外资还是“垂直”外资都不会大规模流向中西部地区，尤其是后者。而大多数外资是两种性质兼顾的，则沿海区位无疑是有利的。

　　他指出，这种造成强者越强、弱者越弱的全球化力量应该得到中央政府的足够重视。如何保护欠发达地区不被伤害，以及如何促进欠发达地区参与经济全球化进程，应该是政府在新时期制定区域政策的核心内容。

　　他认为，政府的政策至少可包含以下3个宏观方面：首先，支持、鼓励和帮助欠发达地区参与到发达地区的垂直产业链中；其次，促进欠发达地区进行制度创新，改善投资的制度环境，形成有利于全球化力量运作的制度氛围；再次，增加教育投入，增强这些地区劳动力素质以及由此发展的知识创新能力。

　　“信息化与全球化是两种相互关联的趋势。”刘卫东说，“一定程度上，全球化依赖于信息技术的进步，同时全球化也对信息技术产生了巨大的需求，推动了后者的发展。”

　　他指出，信息化对社会经济发展的核心作用在于它促进了知识的记录、扩散、应用和创新。而且，它还通过不断推出的新产品创造了社会需求和供给，缩短了供求之间的时空距离，并推动了产业结构的变化与升级。

　　事实上，信息化是20世纪90年代以来，主要发达国家倡导的“新经济”或“知识经济”的主要标志之一。美国的信息高速公路计划、英国的电子英国计划等已成为这些国家发展经济的有力促进手段。

　　近年来，我国政府也对信息化在经济发展中的作用给予了高度的重视，党和国家领导人曾多次在不同场合提出要大力推进信息化发展。信息化将成为今后相当长的时期内我国国民经济发展的焦点之一，将对我国的工业化进程产生重要影响。

　　刘卫东认为，信息化对社会经济发展的作用不仅仅体现在作为一种产业促进经济的增长，更体现在信息技术动摇了传统经济的交易模式、改变了人们的消费方式和空间认知、加快了知识创新的过程，即它正在对经济和社会的组织方式产生革命性影响。

　　他指出，信息化对区域发展空间结构的影响首先表现在信息化水平的地区差异，使区域发展的空间二元结构更加明显；其次，它正在改变着经济活动聚与散的动力机制；再次，信息化也在改变着企业的区位因素，使时间成本在产业链空间组织中的作用越来越大。

　　不过，对于目前该领域的研究现状，刘卫东认为，虽然信息化对社会经济发展具有深远的空间意义，但还缺少系统的数据支撑下的详细的分析。

　　理论上，互联网应用产生的两种力量将影响传统制造业的空间组织，即对市场变化的快速反应产生的生产集中力量和快捷安全配送产生的分散化力量。这两种力量之间的相互作用现在还未认识清楚，也缺少实证研究。

　　“从区域发展的角度考虑，互联网经济自身的空间组织规律、应用互联网技术后传统制造业的区位因素变化，以及适应于互联网时代的物流配送的空间组织规律，这3个问题对信息化时代的地理学研究至关重要。”针对未来的研究重点，他也提出了自己的看法。

　　刘卫东介绍，地理学与物理、化学等纯自然科学等有很大不同。由于涉及到人类活动，地理学不能完全依靠逻辑实证主义（科学主义）方法来进行研究。其他学科应理解地理学研究的特点。

　　经济地理学，作为地理学的主要分支学科之一，其主要任务应该是产生理论知识，帮助人们更深刻地理解社会、经济发展的空间规律，并参与社会发展方向的社会构建。过分注重实践任务，缺少精力进行学术研究，是这个学科发展面临的关键问题。

　　“学术研究产生知识，而实践任务是应用知识，两者各有侧重。”刘卫东说：“我们的研究能够帮助人们理解社会现象及其与自然环境变化的关系，并对未来作出更合理的判断，具有很重要的现实意义。”

　　“经济全球化与信息化是很复杂的过程，这类知识的创造需要大量学者的共同讨论，这就需要有一个很好的研究环境。现在，我们国家从事这方面研究的学者还不多，整个研究氛围还没有建立起来。”

　　谈到目前的学科发展时，刘卫东表达了一些期望：“与西方国家学院派的研究形式不同，我国的经济地理学是通过以任务带学科的形式发展起来的。直接满足国家需求的任务多，也较受重视。如能加强理论研究的环境建设，给理论研究者更大的空间，相信我国的经济地理学研究将获得更大的发展。”